近日，煙臺市出臺《關于加快新型體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出了一系列新措施，為煙臺體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力，助力體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
新措施概覽
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加大資金扶持力度：設立體育這些新措施的出臺，充分體現(xiàn)了煙臺市政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持。通過加大資金扶持、完善政策激勵機制、構建多層次賽事體系等措施，煙臺正在形成一套系統(tǒng)完善的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。這些措施將有力促進煙臺體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升煙臺體育知名度和影響力，打造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。同時，也將推動全民健身事業(yè)發(fā)展，提高煙臺市民身體素質(zhì)和健康水平。
發(fā)展前景
隨著這些新措施的實施，煙臺體育產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。煙臺將抓住這一契機，加快推進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造體育強市。預計在未來幾年內(nèi)，煙臺體育產(chǎn)業(yè)將取得以下發(fā)展成效：體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大幅增長，成為煙臺經(jīng)濟發(fā)展的新增長點舉辦多項大型體育賽事，提升煙臺體育知名度和影響力體育設施不斷完善，滿足市民健身需求，促進全民健身事業(yè)發(fā)展體育人才輩出，為煙臺體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐體育產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引更多企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè)煙臺體育政策的重大突破，必將為煙臺體育事業(yè)的發(fā)展注入新的活力，推動煙臺體育蓬勃發(fā)展，成為體育強市。
我國體育體制改革的趨勢？
體育體制改革的趨勢如下：
1、精簡放權，實現(xiàn)體育的層次化管理
過去相對集中的管理方式將逐漸向分散的方式發(fā)展，政府部門領導，強調(diào)人民群眾自己協(xié)調(diào)管理體育資源，組建體育組織，發(fā)展體育運動。 將體育的發(fā)展孕育于體育市場,讓市場機構發(fā)揮主導作用。
在不同的管理層次上分工明確，中央政府把主要的精力集中在提升國家高水平運動在國際上的競爭力,在管理與財力方面向競技體育傾斜。 而地方政府的注意力則完全集中在大眾體育的推動上,實現(xiàn)了體育的層次化管理。
2、體育管理制度更加人性化，民主化
中央政府側重宏觀管理和政策投入,各地部門全力執(zhí)行中央決策，社區(qū)體育社團承擔事務性工作，政府與體育社團協(xié)會相互合作、相互協(xié)調(diào)與支持的結合性體育管理體制。
政府的側重點在政策法規(guī)與體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施、對體育的進行過程進行監(jiān)督與控制、在不同的體育組織之間進行溝通與聯(lián)絡,體育的執(zhí)行任務以及事務性工作則完全由體育社團承擔,形成了一個統(tǒng)分結合、各盡所能的高效率的體育管理體制。
3、以規(guī)矩定規(guī)范，將法制建設融入體育管理體制中
要保證體育事業(yè)的正常，健康開展，就要建立市場經(jīng)濟下的各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度和調(diào)節(jié)與引導市場正常運行的經(jīng)濟政策。 合理運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段預防與懲處不良的行為，規(guī)范不當?shù)男袨椤?
4、改革“舉國體制”，以實現(xiàn)和諧體育為終極目標
舉國體制是在我國產(chǎn)生的，立足于我國早期的國情，在處于社會主義初級階段的中國，仍將長期存在。 這就要求它必須具有最大的社會包容性，不管是大眾化的體育運動還是高超的競技運動，都能在其體制下找到適合自己的發(fā)展方式。
擴展資料
黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，中國體育也進入了新的時代。 今年是改革開放40周年，體育正踏著改革的步伐，由封閉走向開放，由單一走向多元，由小眾走向大眾。
全民健身成為國家戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機遇，競技體育轉變發(fā)展方式，“大體育”的工作格局逐步形成。 “大體育”包涵了中國體育的方方面面，包涵了新時代中國體育改革的“四梁八柱”主體架構。
中國體育改革的“四梁八柱”主體架構應是：“四根主梁”——社會體育、學校體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)。
“八根支柱”——以體育強國建設為目標；以增強人民體質(zhì)為核心；以健康中國實施為主線；以全民健身戰(zhàn)略為根本；以學生身心健康為重點；以奧運爭光計劃為引領；以職業(yè)體育推進為抓手；以足球改革發(fā)展為龍頭。
目前的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化路徑是什么呢？
為緩解疫情帶來的不利影響，政府應積極出臺相關政策。 首先，政府可以通過房租減免或資金補貼等措施幫助企業(yè)降低資金方面的壓力，或采用調(diào)整稅收的方式來緩解企業(yè)因疫情造成的資金不暢的問題。 其次，在疫情得到階段性的控制后，一方面，政府可以進行區(qū)域性聯(lián)合互動的模式進行體育賽事的開展，來為體育賽事的正常運營提供保障，進一步防止疫情可能會帶來的風險。
體育賽事是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中較為重要的板塊，涉及了很多的利益主體，因疫情影響造成的比賽推遲或延期，對體育經(jīng)濟的發(fā)展有著較為嚴重的沖擊，由于比賽的延期，也會造成疫情常態(tài)化控制后的賽事壓力過大，高密度的賽事任務會使有限的資源被分散，對實現(xiàn)賽事的最終目標造成影響。
如果采用區(qū)域性的聯(lián)合互動，可以有效降低因人員大量聚集而帶來的疫情暴發(fā)的風險，使體育賽事安全、合理、有序地開展。 另一方面，政府也可以通過賽事的開放拉動群眾對體育運動的需求和積極性。
疫情大規(guī)模暴發(fā)后，線下的體育消費基本處于停滯狀態(tài)，政府應出臺相關扶助政策，大力鼓勵體育相關企業(yè)盡可能多地參與到賽事的運營和管理中來，從而刺激參與式的體育消費，進一步彌補疫情所造成的影響，激活體育市場，使體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得以恢復。
大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術的普及應用，使得體育產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展趨勢。 推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與體育實體經(jīng)濟充分融合，大力發(fā)展數(shù)字體育線上業(yè)務，將傳統(tǒng)的運動模式進行創(chuàng)新發(fā)展，打造運動數(shù)字化、運動智能化和運動升級化的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)。
雖然受到必要的疫情政策的管制，制約了線下體育產(chǎn)業(yè)的消費，但與此同時也刺激了線上的體育消費需求，企業(yè)可以將線上的體育消費作為一個突破口，對線上線下的體育賽事進行合理整合，有效解決疫情所造成的實際問題，滿足人們的運動需求，為居民的居家鍛煉提供線上的專業(yè)指導，也進一步促進了線上線下的有效融合。
例如，可以開展線上的直播健身、直播瑜伽、線上賽事等新型體育產(chǎn)業(yè)。 2020年，國家射擊隊嘗試進行線上賽事，已經(jīng)取得了較為不錯的效果。 賽事開展模式和參與模式的轉化，讓參賽人員可以不受地區(qū)地域的限制，相對傳統(tǒng)賽事來說更加方便靈活。
雖然線下線上模式的轉化會遇到許多的難點及不可控的因素，并且對科技提出更高的要求，但進行線上賽事推廣是十分有價值的，未來或許線上賽事將逐步發(fā)展成為我國體育產(chǎn)業(yè)中的新興賽事形態(tài)。 同時體育用品制造及銷售的企業(yè)也應該擴展銷售渠道，進一步完成網(wǎng)上銷售平臺創(chuàng)新建設，可通過直播帶貨，抖音帶貨等形式來彌補線下銷售的缺口。
據(jù)相關網(wǎng)絡銷售平臺的數(shù)據(jù)顯示，疫情期間，居家運動服飾和居家運動器械的成交額大幅增長。 線上銷售的爆發(fā)式增長也讓我們看到疫情所帶來的新機遇，打通體育用品企業(yè)運營過程中面對的限制壁壘，可以助力體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟恢復發(fā)展，盡快走出疫情的陰霾。
當疫情得以穩(wěn)定控制后，體育產(chǎn)業(yè)在提升自身運營管理能力的同時，也應通過金融融資等資本的引入，不斷完善其體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，滿足消費者對于體育產(chǎn)業(yè)的更多需求。 體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展離不開金融服務的匡助，完善金融產(chǎn)業(yè)至關重要。 體育產(chǎn)業(yè)和其他一般產(chǎn)業(yè)進行比較，其廣度和深度都略勝一籌，并且體育產(chǎn)業(yè)具有較強的帶動力，能夠促進體育產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、旅游等不同產(chǎn)業(yè)的有機結合。
但體育產(chǎn)業(yè)的關鍵資產(chǎn)形式在于體育競賽表演業(yè)的知識產(chǎn)權，這種無形資產(chǎn)相對一般產(chǎn)業(yè)，具有不確定性，導致財務報表中很難將其價值清晰地呈現(xiàn)出來，從而無法保證金融機構的風險保障需求。
2020年初的新冠肺炎疫情對風險投資行業(yè)造成了顯著影響，體育類公司的風險投資活躍度也有了明顯的下降。 針對融資難的問題，可以通過強化政府對體育產(chǎn)業(yè)的非市場化金融支持，創(chuàng)新市場化方式，降低體育產(chǎn)業(yè)融資的潛在壁壘，促進體育產(chǎn)業(yè)進一步健康發(fā)展。
我國現(xiàn)已進入了“十四五”時期，邁進了新的發(fā)展階段，這也對體育產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，隨著健康運動的需求不斷增加，體育經(jīng)濟將成為我國新經(jīng)濟的增長點。 通過進一步推動體育產(chǎn)業(yè)和金融的深度融合，提高金融對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度，可以更加有效地促進體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，更好滿足群眾對健康運動的需求，提升人民生活的幸福感。
促進我國體育經(jīng)濟發(fā)展的實施舉措有什么呢？
要想促進我國體育經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟增長提供更多的動力，體育經(jīng)濟的發(fā)展就必須在前期發(fā)展的基礎上，不斷拓展體育經(jīng)濟發(fā)展的新領域。 尤其是隨著黨和國家對體育經(jīng)濟發(fā)展的高度重視，各地可以將體育經(jīng)濟作為擴大內(nèi)需和創(chuàng)新發(fā)展的著力點。
有條件的地方可以加快體育旅游、體育表演等新領域產(chǎn)業(yè)資源的規(guī)劃建設，明確新型體育經(jīng)濟項目的發(fā)展目標和具體任務，并執(zhí)行體育經(jīng)濟新領域的產(chǎn)業(yè)標準，創(chuàng)新發(fā)展思維，進而全面提升體育經(jīng)濟新項目的運營管理水平。
同時，要充分利用冬奧會等契機加快冰雪運動項目的發(fā)展，為體育經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)掘新的增長點，并積極推動相關體育要素與社會各領域在更廣范圍、更深程度和更高程度上的融合創(chuàng)新，開拓出全新的體育經(jīng)濟發(fā)展領域，借助體育、科技、文化、人才、品牌等要素的融合與集聚形成新的發(fā)展項目，豐富體育經(jīng)濟新領域的內(nèi)容與形式，在體育經(jīng)濟領域生成更多的生機與活力。
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷開放與發(fā)展，在發(fā)展體育經(jīng)濟的過程中，必須充分的肯定市場的導向地位，通過對體育市場進行充分的完善與規(guī)范，提高體育市場的建設與運營效率，更加凸顯體育經(jīng)濟在助推國民經(jīng)濟中的作用。
對此，要進一步建立健全體育經(jīng)濟發(fā)展的市場體系，并以此為基礎，通過對體育消費的刺激和體育項目的扶持發(fā)展來為體育市場網(wǎng)絡的建設提供有效支撐。 尤其是當前階段，根據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，傳統(tǒng)的經(jīng)營和發(fā)展模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的經(jīng)濟市場發(fā)展的需求。
這就要求我們必須對傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)加以市場化改革，通過不斷規(guī)范體育競賽和表演市場等，大力提升體育產(chǎn)品的總體質(zhì)量和運營管理水平，并通過多種途徑刺激人們參與體育消費，從而逐漸改變我國當前體育核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后的局面。
而對于政府來說，應為體育中介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級提供必要的政策支持，并積極主動地推動體育人才培養(yǎng)工作，通過行政手段和市場手段，為我國體育經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定良好的外部環(huán)境基礎，減少其進一步發(fā)展的市場阻力和政策性障礙。
科學的發(fā)展政策支持，不僅是助力我國體育經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，同時也是促進我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的最佳方式。 關于優(yōu)化體育經(jīng)濟發(fā)展的政策具體實現(xiàn)方式有三種。 要加快相關法律法規(guī)的建設，對體育投資行為加以法律層面上的限制，以此為基礎來為投資者合法權益的保護提供支持。
要將廣告權益下放到優(yōu)秀運動員和教練員手中，當前很多在國際賽事上取得好成績的運動員和教練員往往成為人們關注的焦點，成為體育明星，從體育經(jīng)濟學角度，這一體育資源具有一定的稀缺性，其營銷的潛力巨大，發(fā)掘資源并充分合理利用，可以有效地提升我國體育品牌的國際影響力。
要對體育產(chǎn)業(yè)在稅率、稅制方面的規(guī)范給予必要的關注和重視，國家在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，應將體育產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展中，對社會企業(yè)在進行體育產(chǎn)業(yè)投資、信貸、稅收等方面給予政策支持，以此激勵更多的企業(yè)積極參與到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加快體育經(jīng)濟的增長速度，促進我國經(jīng)濟的整體化發(fā)展。
未來體育經(jīng)濟的市場運營與規(guī)范發(fā)展，必然會需要更多的高素質(zhì)人才作為支撐。 尤其是在當前體育經(jīng)濟融合發(fā)展趨勢不斷增多的背景下，融合創(chuàng)新發(fā)展將會成為體育經(jīng)濟高級化發(fā)展的重要體現(xiàn)，這要求體育經(jīng)濟領域的人才不僅需要熟知具體的體育運動項目，還必須具備一定的體育文化、體育科技、市場管理、品牌建設、媒體宣傳、信息化管理等方面的素質(zhì)。
具備多行業(yè)之間的資源挖掘能力和共享意識，并且對未來的市場需求與發(fā)展變化具備一定的研判能力，這無疑對體育經(jīng)濟領域的人才素質(zhì)提出了更高的要求。 對此，政府部門應當制定專門的人才激勵政策，引導體育經(jīng)濟企業(yè)加強與體育院校之間的合作，制定專門的體育經(jīng)濟人才培養(yǎng)規(guī)劃，提高體育經(jīng)濟人才培養(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量，進而為我國體育經(jīng)濟的健康發(fā)展提供更多的智力支持。
